内丘县委编办 “四手联弹”持续用力做好乡镇改革后半篇文章

今年以来，内丘县围绕巩固深化乡镇改革成果，突出重点，明确举措，做到“四手联弹”，稳扎稳打开展各项工作，确保乡镇改革各项任务落实落地落细。

编制清单、规范权责，当好“舵手”。一是组织9个乡镇按要求梳理编制《乡镇权责基础清单》初稿，县委编办、县司法局、县行政审批局等加强业务指导。针对市委编办组织各县市区集中编制的《乡镇权责通用清单》，结合实际梳理，形成《内丘县乡镇权责基础清单》，其中审批服务事项122项、执法事项101项。二是召开推进会，组织各乡镇对权力事项的实施对象范围、办理时限、收费标准和依据等再次梳理完善，审核后形成项目完备的清单定稿，理清了权责边界，促进乡镇更好依法行政和履职尽责。

加强培训、提升能力，当好“鼓手”。一是加强综合执法培训。今年以来，对乡镇综合执法队开展行政处罚法和交通、城管、自然资源等领域执法培训6次，开展案卷评查4次，协调县直有关单位到各乡镇开展执法指导和伴随式执法。二是加强审批服务培训。制定培训方案、印制培训材料。今年以来，共组织集中培训 7次、业务研讨10次、到乡镇培训指导37次。同时，加强基层便民服务机构建设，全县309个村、10个社区均成立了综合服务站，整合了便民服务资源，将简单易办事项下放到村（社区）代办、帮办，让数据多跑路，让群众少跑腿。

补充人员，充实力量，当好“帮手”。一是乡镇改革时，自上而下向乡镇划转全额拨款事业编制90名，下沉32名事业编制人员，切实解决基层人员编制力量不足问题。此外，印发《关于整合全县存量事业编制资源、建立编制“周转池”制度的实施意见（试行）》，全县基层“周转池”全额拨款事业编制共40名。二是针对乡镇空编情况，为加强人员力量配备，2021年招录四级联考乡镇公务员10名、选调生3名。同时，积极向市上报乡镇50名增人用编计划并得到批复，按照有关程序公开招聘人员，保证基层人员力量满足基层工作需要。

严肃考核、加强监督，当好“推手”。一是制定《内丘县乡镇执法情况考核办法》,对乡镇执法案件和网上公示情况每月进行统计排名，对各乡镇执法工作开展情况进行季度考核通报。针对发现的问题，要求各乡镇认真检查整改，举一反三，全面提高行政执法办案质量、案卷制作水平，规范行政执法行为。二是制定《内丘县乡镇审批服务改革考核办法》，每月召开一次乡镇改革调度会议，及时了解乡镇及村、社区综合服务站需求及存在问题。不定期到乡镇、村、社区综合服务站进行业务指导和督导检查。每月5日之前考核，并印发考核通报。对检查中发现的问题，明确整改时限，对问题整改不到位的通报批评，严肃追责问责。