内丘县委编办：“三个明确”完成乡镇“三定”规定制定工作

内丘县紧盯乡镇改革的关键环节，提前谋划、统筹协调，高标准高质量完成乡镇“三定”规定制定工作。4月30日，9个乡镇“三定”规定均已制定完成，切实构建简约高效的基层管理体制，推进各项改革任务落地见效。

明确一个整体方案。按照省、市改革意见，严格按照机构限额要求，依据各乡镇人口规模不同等因素，统筹设置党政机构和事业单位。将县直部门设在9个乡镇的36个派驻机构下划乡镇，切实理顺派驻机构管理体制。结合派驻机构、执法机构等自上而下向乡镇划转全额事业编制，保障基层用编需求。区分乡镇人口、面积、工作任务强度等，明确编制职数配备。制定印发《内丘县深化乡镇改革方案》报市批复，为各乡镇制定“三定”规定提供了根本依据。

明确一张职责清单。严格落实省委组织部、省委编办、省政务办《关于印发乡镇和街道职能体系框架的通知》及附件《乡镇和街道职责事项指导清单》中涉及的89项乡镇职责范围；组织人员力量，围绕89项职责，逐项查阅130余部相关法律法规和文件，细化成416条具体工作事项，逐项明确承办机构、易出现职责交叉县级部门等，为进一步细化乡镇工作机构职责事项奠定基础。同时，结合县直部门派驻机构与乡镇整合工作，将划入乡镇的派驻机构的职责进行融合，确保乡镇职责事项规范全面。

明确一个试点模板。以内丘镇为试点，结合市级模板和县级部门“三定”规定模板，规范形成标题、依据、职责定位、主要职责、工作机构及职责配置、编制职数、解释条文、实施时间等基本模块，严格按照省市文件要求核定领导职数，起草了《乡镇职能配置、内设机构和人员编制规定（通稿）》，在与市委编办沟通后，按照各乡镇的工作机构设置情况，制定了其他8个乡镇的“三定”规定征求意见稿，在充分征求各乡镇意见基础上，形成了会议审议稿。4月30日经编委会、县委常委会研究通过后印发。